基層公共圖書館助力鄉村振興的實踐探索

[摘要]黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，而鄉村文化振興在實施鄉村振興戰略中具有重要作用?；鶎庸矆D書館作為一個地區的文化主陣地，應充分發揮公共文化機構的輻射作用，除了為社會公眾提供基本社會服務外，還應利用自身的優勢積極探索在助力鄉村振興中的主要服務功能。綏芬河市圖書館在軟硬件建設、全民閱讀活動拓展、完善分館服務網絡、構建公共數字服務建設等方面對鄉村振興實踐進行了很多探索，總結出基層公共圖書館在助力鄉村振興過程中存在的主要問題，進而提出相應的解決對策，以期為基層公共圖書館打造服務品牌，提升總分館建設服務質量，縮小城鄉公共文化資源差距，提高鄉村公共文化建設水平，培育農民文化自信，探索助力鄉村振興新模式提供有益的借鑒。

[關鍵詞]基層公共圖書館;鄉村文化振興;城鄉公共文化服務

[中圖分類號]G258[文獻標志碼]A[文章編號]2096-1308（2022）02-0088-07

黨的十九大報告首次提出了鄉村振興戰略，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，在第七編《繁榮發展鄉村文化》第二十四章《豐富鄉村文化生活》第一節明確提出了“推動縣級圖書館、文化館總分館制，發揮縣級公共文化機構輻射作用，加強基層綜合性文化服務中心建設、實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋，提升服務效能”“推進農家書屋延伸服務”[1]。這就要求公共圖書館通過開展文獻資源流通服務、延伸服務、全閱讀推廣服務等方式解決鄉村文化服務短缺的問題。

鄉村文化振興在實施鄉村振興戰略中具有重要作用，面臨新形勢、新任務，基層公共圖書館應緊緊抓住鄉村振興戰略的契機，充分發揮公共圖書館職能，積極向上爭取政策資金支持，為鄉村振興、消除城鄉差距提供智力支持，提高鄉村公共文化建設水平，促進鄉村可持續性發展。

綏芬河市位于黑龍江省東南部，東與俄羅斯濱海邊疆區接壤，邊境線長27公里，轄區面積460平方公里，下轄綏芬河鎮和阜寧鎮，戶籍人口6萬多人，城鄉各占一半。綏芬河鎮有11個社區、2個村，阜寧鎮有5個社區、11個村。綏芬河市圖書館（以下簡稱“市圖書館”）是綏芬河市唯一一座公共圖書館，面向社會公眾免費開放，在提升城市文明程度和鄉村振興中都起著不可忽略的作用。

一、基層公共圖書館助力鄉村振興的意義與優勢

（一）基層公共圖書館助力鄉村振興的意義

1.滿足居民日益增長的文化需求。

黨的十九大報告指出，新時代我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而人們的物質生活水平提高了，精神文化生活需求也要不斷提升?；鶎庸矆D書館具有豐富的館藏資源，對滿足城鄉居民文化生活和提升城鄉居民文化信息素養方面起著重要的作用。同時，公共圖書館作為專門收集、整理、保存、傳播并供讀者利用的文化場所，有著面向社會傳播和傳承先進文化的社會職能。

2.為鄉村振興提供智力支持。實施鄉村振興，必然要求培養新型農民，而縣級公共圖書館是繁榮鄉村文化的主要陣地，具有大量的農業生產與加工方面的紙質資源和海量的數字資源，能夠幫助鄉村居民獲取所需知識和有針對性地開展個性化服務，提高農民致富本領，保障農民的知識水平能夠跟上鄉村振興的步代，為鄉村振興提供智力支持。

3.推進城鄉公共文化服務均等化?；鶎庸矆D書館作為公益性文化機構，應致力于維護鄉村基層群眾讀書看報、獲取信息、參與文化活動、享受知識服務等基本文化權益。推進城鄉公共文化服務均等化的目的，是要保障鄉村基層群眾能夠便捷地享受與城鎮群眾均等的公共文化服務[2]?；鶎庸矆D書館要充分發揮自身的公益職能、社會職能、教育職能，積極引導鄉村居民多讀書、讀好書，消除閱讀鴻溝，實現城鄉資源共享，確保他們平等地享受公共文化服務權益。

（二）基層公共圖書館助力鄉村振興的優勢

1.豐富的館藏資源優勢?；鶎庸矆D書館隨著政府的財政投入和長期的積累與發展，館藏內容豐富，館藏結構合理，館藏種類齊全，尤其是具備農業文獻信息資源，而且數字化資源日臻完善，豐富的館藏資源為基層公共圖書館助力鄉村振興提供了資源保障。

2.陣地優勢。公共圖書館作為當地主要的文化服務場所，軟硬件設施比較齊全。市圖書館面積1 729平方米，設有綜合閱覽室、電子閱覽室、報告廳、外借室、展廳等功能分區，為城鄉居民提供了閱讀、學習、參與活動的場所，通過場地優勢開展多樣化的讀者活動，吸引了很多城鄉居民走進并利用圖書館。

3.專業人才隊伍優勢。公共圖書館館員是復合型人才，既要精通圖書館業務知識，又要熟悉讀者所需信息，還能熟練掌握網絡信息技術。市圖書館共有館員13名，11人為本科以上學歷，1人為碩士研究生學歷;副研究館員以上職稱6人，中級職稱4人，為助力鄉村振興提供了人才保障。

4.服務優勢。公共圖書館具有公益性、社會服務性特征，免費向社會公眾提供借閱、查詢、講座、展覽、閱讀推廣等服務。圖書館館員能夠秉承“以人為本”“讀者第一，服務至上”的理念，以各種節日、紀念日為契機，開展內容豐富、形式多樣的助力鄉村文化振興的服務活動。

二、綏芬河市圖書館助力鄉村振興的實踐活動

（一）改善圖書館軟硬件建設，服務內容與讀者需求有效對接

1.爭取資金，提升服務能力。近年來，綏芬河市圖書館為營造舒適溫馨的閱讀環境，不斷向上級爭取資金，改善閱讀環境和辦館條件。對館舍進行維修改造，包括上下水設施、管網布置、電氣照明、暖氣、無礙障設施等工程;購入電子書、電子讀報機、自助借還機、云屏借閱機、少兒閱讀機和電子期刊閱讀機，根據調研結果分別安放到兩鎮社區、村屯及各企事業單位等，數字閱讀已輻射到村、社區、機關、企事業單位，讓更多的市民“零距離”體驗數字閱讀的魅力。

2.重視隊伍建設，提升服務水平。綏芬河市圖書館以提高館員的服務意識和服務水平為目標，制定職工學習方案，確定學習內容，領導班子以身作則帶頭學習，在館內形成良好的學習風氣和學習氛圍。同時，館里還積極支持館員參加圖書館業務的繼續教育學習及上級業務部門舉辦的各種業務培訓班。通過學習，館員的綜合素質進一步增強，服務讀者的能力得到提升，為助力鄉村振興提供了人員保障。

（二）免費開放，均等服務，助力鄉村振興

市圖書館自2010年1月1日起率先在全省實行全部免費開放的舉措，此舉措比全國公共圖書館免費開放通知精神的實施早了一年多，還采取易拉寶、電視字幕、發放宣傳單等方式加強免費開放項目及各類資源的宣傳。多年來，市圖書館的各項工作均取得了良好的社會效益，年平均接待到館讀者7萬多人次（2020年、2021年因疫情原因除外），舉辦線下讀者活動年均50余次，包括文化下鄉、特色品牌等活動，舉辦各種公益講座、展覽、培訓等，以打造城鄉居民的精神家園。

（三）完善圖書館各級分館服務網絡，促進城鄉公共文化服務均衡發展

2008年市圖書館開始強化延伸服務，2010年開始全面建設市圖書館服務網絡，與文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程等相結合，與兩鎮各社區、村屯、機關、企事業單位等聯合實施，實現圖書館服務網絡的延伸。

目前，市圖書館已在全市搭建了四級服務網絡：市圖書館（總館）——自動化管理分館——流動分館——流動站?？傪^負責資源的統一調配和業務培訓與輔導等技術支撐，分館、流動分館、流動站重點做好讀者服務工作和開展讀書活動。依托總分館的服務網絡，開展了延伸服務，圖書館服務網絡的構建滿足了鄉村居民就近、有效、便捷地獲取豐富的閱讀資源和參與其他服務的機會，發揮了基層公共圖書館的輻射作用。

（四）構建和完善公共數字文化服務網絡，保障群眾享有平等的公共文化權益

市圖書館立足長遠、整合資源，加強紙質文獻資源與數字資源的深度融合，滿足城鄉居民多元化的閱讀需求。2014年初，依托黑龍江省“邊疆萬里數字文化長廊”工程示范點建設，在省圖書館的技術支持下，綏芬河市開始構建本地公共數字文化服務網絡。利用省圖書館的“云平臺專網共享技術”，安裝SSLVPN客戶端，實現了鄉鎮、村、社區數字圖書館資源服務的全覆蓋。直通省圖書館云平臺的SSLVPN客戶端，讓廣大基層群眾免費共享國家中心、國家數字圖書館和省圖書館的海量數字資源。2015年，“邊疆萬里數字文化長廊”工程基層服務點建設工作全面展開，使綏芬河市的公共數字文化服務網絡得到進一步延伸。

2017年，“基層公共數字文化服務推廣”項目順利通過評審。利用該項目，2018年，綏芬河市圖書館移動圖書館正式上線，微信公眾平臺提檔升級，充實數字資源內容并共享國家文化云、數字圖書館推廣工程、龍江文化云數字資源;購買VR體驗設備、少兒閱讀一體機、少兒閱讀活動互動墻等資源。城鄉居民可以通過手機終端下載移動圖書館，關注微信公眾號即可體驗其中的內容，真正實現了圖書館和讀者之間的零距離。在項目實施過程中，市圖書館繼續強化已建成的數字服務點和數字文化驛站，形成以鄉鎮文化站為中心，輻射社區、農村、學校、機關、企業、軍警營等服務網絡，進行公共數字服務宣傳，進一步推廣數字閱讀，極大地滿足了廣大人民群眾的多元文化需求，全面提升了公共文化服務效能。

（五）加快農家書屋的提檔升級，提升農家書屋的服務能力

農家書屋是一項惠民工程，是鄉村群眾獲取知識、提升技能的重要陣地，加強管理、提升服務能力是關鍵。市圖書館對所有農家書屋進行走訪調研，定期開展圖書更新更換，并有針對性地開展業務指導與培訓，尤其是活動策劃與實施，最大限度地提高農家書屋的利用率。

（六）全民閱讀推廣活動深入農村，助力鄉村振興

1.特色品牌活動?！皩懘郝撍妥８！被顒邮怯墒形穆?、市圖書館、市書協為弘揚中華優秀傳統文化、營造濃厚的節日氛圍聯合開展的一項文化惠民活動，每年都會組織書法志愿者到兩鎮各村屯、社區、企業等地為城鄉居民現場揮毫潑墨，書寫新春的祝福。2021年和2022年春節前夕，為遵守新冠疫情防控常態化要求，圖書館將活動形式進行創新，書法家們采取集中書寫和分散書寫相結合的形式，之后市圖書館將寫好的春聯整理好分別送到社區、農村、企業、弱勢群體、防疫一線等居民手中，為他們送上新春的祝福。這項活動自2008年開始，一直深受廣大城鄉居民的喜愛，如今已成為家喻戶曉的文化品牌活動，此項活動在新華網、央視網、中新網、東北網、黑龍江日報等客戶端均有報道。

2.紅色經典閱讀走進鄉村。市圖書館為慶祝中國共產黨成立100周年，開展紅色經典閱讀進基層活動。將精心挑選的紅色經典書籍分別送到阜寧文化站、谷盈社區所轄村屯和朝陽村，向社區干部、轄區黨員、鄉村居民提供豐富的文獻閱讀資源，展示建黨百年歷史，發揮紅色文化在鄉村振興中的引領作用，助推新時代鄉村全面振興。為農村學校阜寧小學贈送了價值近萬元的紅色書籍300余冊，幫助他們建立圖書角;為第三小學貧困兒童贈送有聲圖書。市圖書館通過捐贈紅色經典書籍，引導少年兒童從小學習黨的歷史，發揚革命先輩們為新中國成立與建設而奉獻自己的愛國精神，讓更多的孩子成長為心中有信仰、腳下有力量的時代新人。

3.培養未成年人的閱讀習慣。結合未成年人的身心特點和成長需求，市圖書館充分發揮教育職能作用，圍繞各種契機，引導未成年人喜歡閱讀、愛上閱讀，提高未成年人的思想道德素質。為阜寧幼兒園、北寒小學、阜寧小學、第二中學四家農村學校贈送圖書近4 000冊。每年利用4.23世界讀書日、紀念日、寒暑假等契機與各鄉村小學開展“同在藍天下，共享讀書樂”、“紅領巾心向黨”作文比賽、“‘悅’讀伴我成長”少兒誦讀表演、“童心向黨 獻禮百年”紅色故事演講、征文比賽等活動，激發鄉村學生的閱讀熱情，培養鄉村學生的閱讀興趣和閱讀習慣，引導鄉村廣大未成年人培育和踐行社會主義核心價值觀。

4.關愛留守兒童，彰顯人文關懷。為豐富留守兒童的業余文化生活，培養孩子們的閱讀興趣，市圖書館每年在中秋節、春節前為留守兒童開展贈送圖書和學習用品的閱讀大禮包活動，開展國學誦讀、七彩假日、贈送愛心讀者證等活動。用實際行動幫助留守兒童解決看書難、借書難問題，充分保障他們的閱讀權利，同時讓他們感受到社會的關愛和溫暖。

5.數字資源服務走進農村。2018年移動圖書館正式上線，該平臺成為當地特色資源的展示窗口，有圖書、期刊、報紙、講座、有聲讀物、國學經典、少兒繪本等專欄，擁有海量的數字資源、報紙期刊資源，并實現當日更新。其中，僅與農村相關的數字圖書就有6萬多冊，期刊247種;報紙、期刊文章各200多萬篇;學術視頻近100種。為了提高這些資源的利用率，更好地服務農村讀者，市圖書館工作人員為分館、兩鎮社區、農家書屋和基層服務點的管理人員舉辦專場培訓。同時，還深入社區、村屯走入百姓身邊，介紹移動圖書館資源以及安裝和使用方法。2021年，為分館的“中文在線”閱讀設備進行了資源更新服務，居民可以利用互聯網技術，享受5萬冊電子書和3萬集電子音頻資源。市圖書館還利用微信公眾號開展豐富的線上活動及數字資源推廣活動，村民借助一部小小的手機就可以隨時隨地享受數字文化服務，打破了時間與空間對圖書館讀者的限制，使城鄉居民與圖書館真正實現了零距離。

三、基層公共圖書館助力鄉村振興中存在的問題與對策建議

（一）基層公共圖書館助力鄉村振興過程中亟待解決的問題

1.重視程度不夠。首先，有些鄉鎮領導、管理人員認為總分館建設是圖書館的事，對分館建設熱情不高，對分館文化基礎設施管理、維護和監督不力，活動空間被占用，管理人員被抽調。其次，資金不足，總分館的運行經費政府沒有統籌，沒有專項資金為分館配備資源，且分館沒有運行經費。因此，沒有可持續發展的保障，阻礙分館、基層圖書室發揮作用，難以為鄉村居民提供更加優質的服務。再次，分館、基層服務點的人員管理問題限制其服務效能。目前，分館的工作人員的管理權不在總館，而在分館。分館、各個基層服務點、農家書屋管理人員全部為兼職，使分館工作缺少連續性、穩定性和系統性，從而無法更好地發揮其服務效能。

2.教化功能缺位?；鶎庸矆D書館與兩鎮社區、鄉村的聯系缺乏緊密性，從而導致文化服務的實施遇到較大的阻力。對各社區、村屯的文化建設情況沒有深入細致的調查研究，從而導致基層公共圖書館的服務缺乏針對性，沒有引起廣大鄉村居民的廣泛關注，群眾參與度不高，主動性和積極性不強。

3.宣傳力度不夠?；鶎庸矆D書館雖然很重視資源的宣傳與推廣，但是效果不夠理想。每項活動的開展，沒有做到足夠的分析，活動前期缺少宣傳，活動后期缺少總結，宣傳方式、宣傳渠道有待進一步提高。

4.服務方式亟待創新?；鶎庸矆D書館在鄉村振興服務中，大多利用節假日、紀念日開展送書、講座、展覽、誦讀等活動，方式缺少新穎性。

（二）基層公共圖書館助力鄉村振興的對策建議

1.加大政府支持，提高領導重視程度，助力鄉村振興?！豆矆D書館法》第四條規定，縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，將公共圖書館建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付;第十三條規定，國家建立覆蓋城鄉、便捷實用的公共圖書館服務網絡[3]。公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導，鼓勵社會參與。因此，政府部門在基層公共圖書館建設和鄉村振興戰略中起主導作用，政府應該加大經費支持，編制傾斜，健全投入機制，有利于總分館制的集中統一管理，公共圖書館統一采購、編目和配送，人員統一調度，這樣就能解決經費和人員不足所帶來的種種問題，并在總分館服務建設中加大監督檢查力度，防止基層領導、管理機構對鄉村文化設施設備、文獻資源、文化服務開展等方面管理不認真和監督、檢查不力等問題，從而充分發揮分館服務效能，真正給鄉村百姓帶來實惠。

2.聯合社會力量，形成閱讀推廣合力，助力鄉村振興。中宣部2020年10月印發的《關于促進全民閱讀工作的意見》中要求，加強組織領導，建立黨委宣傳部門牽頭負責的全民閱讀工作聯席會議制度，形成工作合力。加強服務保障，推進全民閱讀工作法治化建設，支持社會力量參與提供全民閱讀公共服務[4]。因此，全民閱讀工作要依賴社會各領域和部門加強合作、協同發展。市圖書館成立了圖書館理事會，吸納人大代表、政協委員、社會讀者代表、重要部門代表、職工代表等各界人士參與圖書館建設，積極探索全民閱讀推廣活動在助力鄉村振興中的新方法、新模式、新舉錯，這是一項長期而艱巨的任務。

3.打造“文化下鄉”品牌活動，助力鄉村振興?；鶎庸矆D書館開展活動要向品牌化發展，為鄉村提供文化服務就要打造以“文化下鄉”為主題的品牌活動。筆者認為，可以圍繞傳播農業信息知識、脫貧致富技能、文明新風尚、弘揚社會主義核心價值觀等方面內容進行活動策劃，在活動策劃上要制定長久目標，注重品牌效應、注重系統性和可持續性?；顒觾热?、活動形式要具有創新性，要重視讀者反饋信息，分析活動的效果，要使活動在經?；?、多樣化的基礎上歷練出精品，打造出特色品牌[5]。

4.借助互聯網技術，助力鄉村振興。在信息時代，圖書館服務于鄉村振興的服務模式要創新。公共圖書館要改變鄉村居民固有的思維觀念，要為居民提供技術與資源支撐，引導居民充分利用互聯網平臺學習新知識和掌握新技能，提高他們自我發展的能力和信心?；鶎庸矆D書館經費有限，但可以聯合省市級圖書館或市委宣傳部、農業農村局、科技局等部門共同策劃打造鄉村網絡公益平臺，邀請相關學科的專業人才根據鄉村居民的需求及特點開展專題講座，主要內容為有利于農村振興的基本政策、專業技術、脫貧致富經驗，以開拓視野、獲取新知識;對農民進行文化素質教育，提升發家致富的本領，拓展文化服務的廣度和深度，從而實現精準扶貧;還可以利用專業信息技術手段分析村民的需求，收集整理權威網站相關農業信息資源、鄉賢資源、傳統文化資源等，分門別類地整理成專題資源、特色資源，建成數據庫，方便廣大農民查閱。

5.加大宣傳力度，打下良好的群眾基礎，助力鄉村振興?；鶎庸矆D書館要利用自身優勢，制定宣傳機制，注重活動的深入性和延續性，不僅要通過媒體、微信公眾平臺、宣傳冊、宣傳片、文化活動等常規方式進行宣傳，還要注重品牌活動的影響力，讓讀者口口相傳，更要同有影響力的機構協同合作進行宣傳;加強與鄉村百姓的親密聯系，交流談心，推廣勵志書籍，鼓勵他們多看書、看好書，用知識改變命運，使這一群體認識到自身素質的不足，激發他們的內在動力，增強他們的自信心，通過這一系列的舉措營造良好的活動氛圍，為鄉村振興打下良好的群眾基礎。

6.充分利用文化志愿者團隊，助力鄉村振興。文化志愿者服務是公共圖書館的一項主要職責，近年來，志愿服務活動開展得有聲有色，基層圖書館可以通過招募各行各業的志愿者組建鄉村文化志愿服務隊，根據服務群體需求，制定培訓內容，提升服務理念，通過系統培訓、實踐鍛煉，讓文化志愿者在開展閱讀指導、提升閱讀興趣、策劃閱讀活動形式與載體上發揮聰明才智，精心搭建與鄉村讀者閱讀交流與展示的平臺，進而提升服務鄉村文化振興的能力。

總之，公共圖書館作為我國公共文化服務體系的重要組成部分，具有先天的優勢和責任去傳承中華文明，弘揚傳統文化，助力鄉村振興[6]。 ??基層公共圖書館肩負著傳播知識、傳承文明的使命，在助力鄉村振興中，基層公共圖書館要以陣地為主，積極豐富活動載體、拓寬服務渠道、延伸服務領域、創新服務模式，多方位、多角度地探索助力鄉村振興的服務經驗。

[參考文獻]

[1]中共中央 國務院.鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）[N].人民日報，2018-09-27.

[2]冀愛斌.公共圖書館服務鄉村振興戰略的路徑研究[J].河南圖書館學刊，2018（9）.

[3]中華人民共和國公共圖書館法[M].北京：法律出版社，2017：9.

[4]中央宣傳部.關于促進全民閱讀工作的意見[EB/OL].（2020-10-23）[2022-01-24].http：//politics.people.com.cn/n1/2020/1023/c1001-31902665.html.

[5]郝世英.基層圖書館俄文特色服務的實踐經驗[J].魅力中國，2020（48）：55-56.

[6]吳平，田阡.農業文化遺產：鄉土社會中的農耕智慧——第六屆原生態民族文化高峰論壇綜述[J].原生態民族文化學刊，2016，8（4）：149-156.

[收稿日期]2022-01-24

[作者簡介]

郝世英（1971—），女，山東膠縣人，副館長，副研究館員，從事基層圖書館服務研究。