企業全面預算管理的有效實施分析

韓岑

[摘 要]企業全面預算管理工作的有效實施，可以對企業的各項工作進行優化，提升企業的競爭能力和發展能力，因此企業需要加強對全面預算管理工作的重視?；诖?，文章簡單闡述了企業全面預算管理工作的特征與作用，分析了企業全面預算管理工作中的困境，最后從預算目標、預算執行、預算編制以及預算考評等多個層面，提出了企業全面預算管理實施的策略。

[關鍵詞]企業管理；全面預算；預算管理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2022）08-0037-03

全面預算是20世紀20年代由美國學者提出的一種現代企業管理理念，需要企業能夠基于標準化的作業程序，構建出一套企業內部控制的管理系統，以對企業發展過程中的各個要素進行協調和管控[1]。全面預算管理工作中包含企業的發展計劃、各發展要素的協調以及工作人員的激勵等，要求企業各層級工作人員能夠基于企業內部全員參與的預算管理模式，積極參與到企業的建設和發展中，發揮對企業建設與發展的推動作用，讓企業更好地應對國內及國外兩個經濟市場的發展挑戰。因此企業在經濟新常態下，有必要加強對企業全面預算管理工作實施的研究。

（一）特征

管理學家戴維·奧利認為，全面預算是能夠將企業所有關鍵問題融于管理體系之中的管理辦法，屬于財務預算的外向擴展，對企業的建設和發展具有不可忽視的作用和影響[2]。從全面預算管理的工作價值來看，其具備的特性應當包含以下幾個層面。第一系統性，企業可以結合企業全面預算管理工作的要求，依據企業發展的戰略目標，對企業內部的建設進行系統調整，使得企業內部建設與企業的發展戰略相適應，從而提升企業各項內容的建設品質。第二規范性，全面預算的高價值性需要各層級工作的規范予以支持，因此在全面預算管理工作的開展中，各層級工作人員都應當按照既定的工作制度，規范地開展工作，這樣不僅可以理清企業不同部門、崗位之間的權責關系，還能有效優化不同業務的流程，降低企業在建設和發展中的成本投入。

（二）作用

企業全面預算管理工作本身所具備的價值，是各個企業不斷提升對全面預算管理工作重視的基礎。具體分析，企業全面預算管理工作在企業管理中的價值主要表現在以下幾個層面：第一，幫助企業明確戰略發展目標，讓企業能夠更有針對性和方向性地進行各項業務工作的改革與優化，使企業的建設與發展能夠更好地與經濟市場協同，從根本上提升企業的生命力；第二，構建科學合理的內部組織結構，全面預算管理工作的開展可以讓企業根據實際發展的需求，對企業內部的組織結構進行調整，使企業內部組織結構的建設能夠更加貼近實際工作開展的需求，提升企業不同部門以及同一部門各層級工作人員之間的交流水平；第三，明確企業各個部門和崗位的權責范圍，借助全面預算管理工作的開展，企業可以從各項業務開展的初期入手，從根本上劃分好各個部門和崗位的權責范圍，避免了不同管理問題存在的可能；第四，企業運營成本的管控及經濟效益的提升，全面預算管理工作的開展能夠有效地對企業的各個經營活動、投資項目進行管理，設計各個活動和投資項目的開展流程，不斷優化流程，降低無意義資金的投入，間接提升企業在各項經營活動和投資項目中的經濟效益[3]。

（一）管理制度未能夠有效完善

企業全面預算管理工作的開展對企業管理制度具有較高的依賴性，需要企業能夠綜合企業的戰略目標及企業的發展現狀，制定出科學、合理、完善的管理制度，以引導各層級工作人員能夠更好地開展全面預算管理工作。但就目前企業全面預算管理工作開展的現狀分析，企業不僅要面對越來越復雜的經濟市場，還要應對先進的預算管理方法、技術等融入的沖擊，讓各家企業在工作管理制度的建設方面存在較大的工作挑戰。部分企業并未充分理解管理制度對全面預算管理工作開展的重要性，在管理制度的建設工作中仍然存在著搬運、套用、沿用等多種不同的工作方式，從而導致工作管理制度的建設與企業全面預算管理工作的要求不匹配，難以為企業全面預算管理工作的有效開展提供必要的支持。

（二）預算管理執行能力不足

受企業全面預算管理工作理念的影響，企業預算管理工作人員需要綜合考慮預算編制、執行預算、預算分析、對預算進行調控與考評等一系列的綜合活動，而后再將各種預算管理的結果運用于企業日常經營管理活動中，從而實現對企業運營成本的管控與調整。其工作的內容和工作的范圍已然超出了傳統預算管理工作的范疇，為實現企業全面預算管理、工作價值的有效體現，各層級工作人員必須能夠充分認識到預算管理工作的內涵，并切實執行好每一項工作。但反觀目前企業全面預算管理工作的現狀，部分企業的全面預算管理工作仍然停留在預算層面，預算管理執行能力表現出較為明顯的不足，不僅制約了全面預算管理工作價值的體現，而且從一定程度上限制了企業全面預算管理工作的改革與優化，給企業全面預算管理工作造成了較大的負面影響。

（三）未形成科學的預算編制

預算編制是企業全面預算管理工作有效開展的重要基礎，只有企業先形成科學、規范的預算編制工作制度，才能從一定程度上促進企業全面預算管理工作實現科學化、規范化、標準化和高效化建設，為企業全面預算管理工作價值的體現提供條件。但從目前企業建設和發展的現狀來看，部分企業在預算編制工作層面仍然存在著較大的不足。這種不足主要表現在兩個層面，一是部分企業不同部門預算編制并未實現規范化、統一化的建設，使得預算編制在編制原則、標準、內容等多個層面均存在著較大的不足，雖然方便了各個部門的工作，但卻在無形中增加了預算管理工作人員的工作成本，使之無暇對預算管理工作進行拓展和延伸，難以發揮出全面預算管理工作在企業建設和發展中的價值。二是企業部分工作人員在預算編制工作中存在較大的隨意性，雖然能夠在格式要求上按照企業統一的規定進行調整，但在具體數據的引用層面，對過往經驗的依賴性較高，并未能完成與經濟市場的統一，在一定程度上影響了企業全面預算管理工作的工作結果。

（四）沒有做好預算管理考評工作

全面預算管理工作雖然具有較高的科學性和先進性，能夠為企業的建設和發展提供良好的支撐?？v觀我國企業的發展歷程，無論是企業的發展，還是全面預算管理理念在企業經營和管理中的融入情況，基本上都處于發展的初期，在全面預算管理理念的應用中仍然存在著較多的不足，企業需要通過預算管理考評工作，督促各層級工作人員實現全面預算管理工作的推廣和落實，并發現企業全面預算管理工作中存在的不足，因此對于企業的建設和發展而言，預算管理考評工作的重要性可見一斑。但就我國企業建設和發展的現狀來看，部分企業在經營管理的工作中，更加強調企業經濟效益的提升，并未給予全面預算管理考評工作充分的重視，既難以完成對全面預算管理工作的考評，同時也難以實現全面預算管理工作考評結果的轉化，導致企業全面預算管理工作的建設落后于企業的建設，為企業全面預算管理工作在企業經營過程中展現出應用的價值，本身就存在著較大的工作難度。

（一）制定科學的預算目標，完善管理體制

在企業全面預算管理工作的建設中，企業為提升全面預算管理工作建設的價值，就需要讓企業全面預算管理工作的建設與企業的戰略發展目標相適配，而后再以全面預算管理工作的有效開展為指導，完成對企業各項建設內容的調整與優化，逐步展現出企業全面預算管理工作對企業建設和發展的促進價值。為此，在企業全面預算管理工作的建設中，企業需要確立以戰略為導向的預算目標，更加系統地對企業的各項建設內容進行協調、管控和調整，不僅要確保橫向的各個部門之間的有效交流，而且要從各項業務開展的縱向管理角度進行思考，提升各個經營項目工作中不同部門以及不同崗位之間聯系的緊密程度，從而實現工作流程的有效優化。因此在確立了以發展戰略為導向的預算目標之后，企業還需要及時完善管理體制，為全面預算管理工作價值的展現提供保障，如在實踐管理工作中，各個企業可以加強對各項管理內容的分析，理順企業各個項目工作開展的流程，在融入全面預算管理工作的同時，構建起由上層領導到基層工作人員的管理體系，并明確各個層級工作人員的工作權責，確保各層級工作人員都能夠在企業管理工作中發揮出應有的作用和價值。

（二）強化執行預算，完善預算組織管理工作

從企業管理的層面來看企業全面預算管理工作，無論企業全面預算管理工作有哪些價值，有效執行才是其價值體現的根本。所以為了能夠充分展現企業全面預算管理工作在企業管理中的價值，企業需要從強化執行預算的角度進行思考，讓企業全面預算管理工作的價值和職能能夠在企業管理中得到充分的展現。為此，在實際管理工作中，企業預算管理工作人員需要從預算執行保障的角度進行思考，確保預算編制能夠切實參與到企業管理工作中。如在工作實踐中，基于企業運營成本管理的需求，企業可以從全面預算管理結果運用的角度進行思考，要求預算編制管理工作人員切實參與到企業各項經營活動中，按照各個部門各個崗位所提交的成本預算，對企業各個經營活動和項目的成本進行把控，可以允許一些不可控因素造成企業運營成本的增加，如自然災害、經濟市場變化等，杜絕一些人為因素造成企業運營成本增加的現象出現。當企業經營活動或項目的成本增加時，預算管理工作人員應當及時向企業領導層和管理層反饋，進而對企業的各個管理項目進行追蹤和調查，體現出預算管理工作人員在管理層面的價值。

（三）預算編制管控強化，改善全面預算編制

預算編制是企業全面預算工作人員價值體現的前提，企業預算管理工作人員需要以預算編制為工作的依據，實現各項不同職能的體現。所以在企業全面預算管理工作的建設中，企業管理人員和預算管理工作人員應當加強對預算編制管控的關注，通過對預算編制管控的強化，全面改善企業的預算編制工作。為此企業可以考慮從以下兩個角度進行思考。首先，在不同部門的預算編制中，企業財務工作人員應當加強與不同部門之間的交流，明確不同部門工作的特征和需求，然后再結合預算編制的規則和方法，制定出統一的預算編制指導體系，引導各部門按照企業統一的預算編制辦法完成預算的編制，先提升企業預算編制的規范化建設，而后再思考如何提升企業預算編制的價值。另外，為了讓企業預算編制工作能夠滿足不同部門個性化的工作需求，企業財務工作人員應當適當地對預算編制的內容進行調整，使得企業預算編制工作能夠盡可能滿足多方主體的工作需求。其次，在不同崗位的預算編制中，企業必須要明確預算編制的工作制度，降低預算編制工作人員在工作中的隨意性，要求預算編制工作人員所引入的數據必須要與經濟市場保持一致。必要時，企業財務工作人員需要定期對各部門提交的預算編制中的內容進行核實，進一步提升預算編制工作的規范性、科學性和正確性，為全面預算在企業管理中價值的體現提供基礎。

（四）預算考評機制優化，做好預算考核與獎勵工作

企業全面預算管理工作的開展對企業各個部分的建設均有不同的影響，所以為了盡可能提升企業全面預算管理工作開展的價值，企業需要重視預算考評機制的優化，不僅要確保預算考評工作能夠落實到位，還要確?？荚u結果能夠被有效運用，從而在促進企業全面預算管理工作升級的同時，也能夠實現對不同部門、不同崗位工作人員的激勵。所以在實際預算考評機制的優化過程中，企業預算管理工作人員應當做好預算考核與獎勵工作，發揮出企業全面預算管理工作在激勵層面的價值，有效提升各層級工作人員的工作活力。鑒于上述工作要求，企業在實現全面預算考評機制建設的工作中，企業工作人員應當注重兩部分內容的建設，一是預算考評內容的建設，企業預算管理工作人員需要根據各個部門及各個崗位工作人員的考核進行思考，明確預算考評的主體、方向和指標，由誰來考評、考評什么以及用什么作為標準的問題，這樣不僅能夠持續運行企業的全面預算考評機制，讓全面預算考評工作落實到位，同時也能夠給各層級預算管理工作人員提供具體的工作依據，提升企業全面預算管理工作的水平；二是預算考核結果的應用，企業預算管理工作人員必須思考對各個部門和各個崗位工作人員的獎勵措施，發揮企業全面預算考評工作的激勵作用，從而激發企業的建設和發展的潛力。同樣在強調預算考核結果運用的工作中，企業預算管理工作人員也需要考慮清楚由誰來獎勵、獎勵什么、獎勵的標準是什么等問題，要綜合考慮各個部門工作人員的物質需求和精神需求，在盡可能降低企業運營成本的基礎上，提升企業全面預算考評結果運用的效果，從而真正滿足企業在當前社會背景下建設和發展的實際需求，進而讓企業可以更好地應對國內及國外兩個經濟市場的變化，體現企業全面預算管理工作的價值。

企業全面預算管理工作的開展對企業的建設和發展的價值是毋庸置疑的，所以在經濟新常態下，企業應當思考的問題是如何實現全面預算管理在企業管理工作中的有效滲透，從而提升企業整體的建設和發展水平。為此，企業需要從預算目標、預算執行、預算編制以及預算考評等多個層面，更加系統地進行思考，從根本上提升企業全面預算管理工作水平。

[1]趙銀萍.基于云會計的企業全面預算管理研究[J].價值工程，2021，40（19）：38-39.

[2]付秀萍.管理會計在企業全面預算管理中的運用[J].知識經濟，2021，578（15）：90-91.

[3]張紅艷.企業全面預算管理現狀及對策研究[J].投資與創業，2021，32（2）：107-109.